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Crédito Financiero

La legislación costarricense garantiza capacidad jurídica a las mujeres para acceder al crédito, hipotecar, vender y realizar transacciones comerciales, sin imponer condiciones distintas a las que se exigen a los hombres. Sin embargo, para muchas mujeres es difícil acceder al crédito e hipotecar, debido a que no tienen bienes inmuebles a su nombre, además carecen de registros de ingresos o de fiadores que les respalden (INAMU, 2000).

Además, las instituciones bancarias y cooperativas están organizadas bajo criterios androcéntricos, que tienen al hombre como sujeto económico. Por todo lo anterior, los trámites resultan engorrosos, en horarios incompatibles con la doble jornada y con sistemas de pago que no se adaptan a las posibilidades de las mujeres (INAMU, 2000).

La mayoría de las instituciones bancarias no desagregan sus registros por sexo, lo que dificulta conocer el volumen de los préstamos e hipotecas tramitados por mujeres. Solamente se cuenta con datos de aquellos bancos que tienen carteras de crédito específicamente dirigidas a mujeres, cuyo objetivo es fomentar el desarrollo de la microempresa, aunque los requisitos y condiciones de acceso no corresponden a la realidad de los emprendimientos de mujeres (INAMU, 2000).

El Banco de Costa Rica realizó 689 colocaciones en el período 1992-1996, por un monto de US $1.907,881.52, el monto promedio por colocación fue de US $2,769.06 (INAMU, 2000).

La distribución porcentual, por sexo, del saldo total de la cartera crediticia del Banco Nacional de Costa Rica, para los años 1995 al 2000, mostró que las mujeres absorbieron el 18.72%, frente a un 74.6% por parte de los hombres. En términos de montos asignados, la brecha por género fue mayor, ya que las mujeres recibieron el 9.4% de los recursos frente a un 41.8% para los hombres (el resto fue asignado a entidades con personerías jurídicas). Estas cifras indican que los hombres no solo se beneficiaron de más créditos, sino que además el monto promedio de las operaciones fue mayor (Proyecto Estado de la Nación, 2001).

Durante los años 2002 y 2003, se mantuvo esta brecha por género en el Banco Nacional. Si lo desea puede ver en detalle las operaciones que se realizaron en el 2002 en las carteras de juntas rurales y micro, pequeña y mediana empresa. A continuación, se presenta el cuadro resumen de las operaciones y montos para la cartera de microempresa hasta mayo de 2003.

Colocaciones nuevas 2003 en microempresa mayo 2003, Banco Nacional de CR
Fuente: Banco Nacional de Costa Rica
Colocaciones nuevas 2003 en microempresa mayo 2003
Banco Nacional de Costa Rica
  Mujeres Hombres Total
Mes Operaciones Millones ¢ Operaciones Millones ¢ Operaciones Millones ¢
Enero 197 236 244 515.8 570 751,8
Febrero 174 363 373 904.6 544 1,267.60
Marzo 182 271.4 370 807 572 1,078.40
Abril 156 278.5 390 951.1 543 1,229.60
Mayo 173 168.1 387 1,121.70 1937 1,289.80
Total 882 1,317.00 1,764 4,300.20 2,646 5,617.20
Porcentaje 33.33 23.45 66.67 76.55    
*** respecto al total

Aún con las diferencias por género, en el siguiente cuadro puede observarse el crecimiento constante que han mantenido durante el período 1999-2002, las colocaciones para mujeres del programa BN Desarrollo del Banco Nacional.

Evolución de las colocaciones en BN-Desarrollo para mujeres período 1999/2003
Fuente: Banco Nacional de Costa Rica
Evolución de las colocaciones en BN-Desarrollo para mujeres período 1999/2003
Año Colocaciones Nuevas Saldos de Cartera **
  Créditos Millones de ¢ Operaciones Millones de ¢
19999 282 291.7 282 291.7
2000 1,110 1,526.00 1,252 1,789.00
2001 1,308 1,984.00 2,397 3,369.00
2002 1,869 3,129.80 4,167 5,981.60
2003 2,429 4,590.50 5,076 8,577.60
** al 31 de diciembre del año indicado.
Se incluye micro, pequeña empresa y junta rural (agropecuario).
 

Aunque la cartera de mayor crecimiento es la de microempresa, el estudio "La mujer microempresaria en Costa Rica: años 90", revela que la mayoría de micronegocios agrícolas son de autoempleo y solamente el 2% tiene una microempresa formal de 1 a 5 trabajadoras/es.

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Composición de los Micronegocios Agrícolas de mujeres - Por estrato -

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Fuente: Con base en datos de Trejos, Juan Diego.
La mujer microempresaria en Costa Rica: Años 90.
PROMICRO-OIT Cuadernos de Trabajo#5. San José, Costa Rica. 2000 Cuadro No. 13, pág. 37

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Bonos de vivienda

En los datos suministrados por el Ministerio de la Vivienda sobre el número y monto de bonos familiares de vivienda pagados por cantón y género, entre mayo de 2002 y julio del 2004, puede apreciarse que la orientación gubernamental de apoyar programas específicos para mujeres, ha repercutido en el otorgamiento de bonos.

Bonos familiares de vivienda pagados y artículo 59 por género del 08/05/2002 al 20/07/2004
Fuente:Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos
Bonos familiares de vivienda pagados y artículo 59 por género del 08/05/2002 al 20/07/2004
Jefe/a de Hogar Nº de casos Monto Total Relativo
Mujeres 8.946 ¢ 22.635.862.947.87 46.69 %
Hombres 11.261 25.847.032.491.91 53.31 %
Total 20.207 ¢ 48.482.895.439.78 100.00 %

El cuadro revela que un 46.69% de los bonos fueron entregados a mujeres y un 53.31% a hombres. Aunque prevalece la tendencia de entregar bonos a hombres, realmente la brecha se está acortando y los montos otorgados en términos de millones de colones, experimentaron un mayor acercamiento. En total, a los hombres se les entregó ¢ 25,847,032,491.91 y a las mujeres ¢22,635,862,947.87 lo que muestra una intención del Banco Hipotecario de la Vivienda, de otorgar de una manera un poco más equitativa los bonos.

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Sector Agropecuario

El Programa de Reconversión que es ejecutado por el Consejo Nacional de Producción, brinda crédito a las organizaciones de pequeñas/os y medianas/os productoras/es agropecuarias/os. Durante el período 1996 - 2002 se aprobaron 129 proyectos, por un monto total de ¢10.525 millones, beneficiando a un total de 82.082 personas de las cuales solo un 18% fueron mujeres y un 82% hombres.

Por su parte, el Proyecto Pequeños Productores de la Zona Norte, PPZN que brinda financiamiento a personas físicas o jurídicas para desarrollar proyectos en agricultura, actividades pecuarias, agroindustriales, de post cosecha y comercialización también reporta brechas de género. El área de influencia de este proyecto comprende los cantones de Upala, Guatuso, Los Chiles, Cutris y Pocosol.

La cartera histórica de este proyecto entre octubre de 1992 y diciembre 2002 fue de 5.340 préstamos, por un monto de ¢2.752,9 millones. Solamente el 15% (777 préstamos) por ¢320.5 millones (12%) estuvo dirigido a mujeres.

Para el 2003, la cartera actual era de 2.769 préstamos por ¢1.587,6 millones, de los cuales 409 (15%) fueron para mujeres por un monto de ¢198.5 millones (13%). Es decir, se mantuvo la tendencia histórica del 15%.

Con todas las acciones que se han hecho en este sector y considerando que en todas las entidades del sector funcionan Unidades para la Equidad de Género, estas cifras deberían estar mostrando un 30% y un 40% dirigido a mujeres, y no un 15% o un 18% como en el caso del Programa de Reconversión.

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SENARE

El Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento (SENARE), reportó haber atendido durante el 2003 a un total de 9.944 personas, de las cuales 4036 fueron mujeres. Aunque no se acerca al 50%, las cifras no muestran diferencias tan abismales como en otros ámbitos. En el siguiente cuadro puede observarse, que en la Región Atlántica la atención sí fue igualitaria.

Hombres y mujeres atendidas por el SENARE
Hombres y mujeres atendidas por el SENARE
2003
Región Total Hombres Mujeres
Chorotega      
    Riego en pequeñas áreas 1,416 710 706
    Arenal Tempisque 812 761 51
Central Occidental 631 553 78
Pacífico Central 200 171 29
Huetar Norte 772 468 304
Central Oriental 523 423 100
Huetar Atlántica* 5590 2795 2795
Brunca Información en proceso
Total 9,944 5881 4063
*Proyectos de drenaje. La información se tomó de padrones de usuarios/as e información proporcionada por los/as coordinadores/as de las regiones.

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Bibliografía

  • Actualización y II-III Informe del Estado de Costa Rica ante la CEDAW (2003). San José, Costa Rica.
  • Banco Nacional de Costa Rica (2003) San José, Costa Rica.
  • Consejo Nacional de Producción (2003) San José, Costa Rica.
  • Instituto Nacional de las Mujeres/ Programa Nacional de Apoyo a la Micro y Pequeña empresa de Costa Rica/ PROMICRO- OIT. (2000) La mujer microempresaria en Costa Rica: años 90. San José, Costa Rica.
  • Instituto Nacional de las Mujeres (2000) Balance del Estado de Costa Rica de la implementación de la Plataforma de Acción. Logros y Desafíos. Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. Instituto Nacional de las Mujeres. San José, Costa Rica.
  • Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH). 2003, San José, Costa Rica.
  • Proyecto Estado de la Nación. (2001) V III Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible (2002) . San José, Costa Rica.
  • Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento (SENARE), 2003, San José, Costa Rica.

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