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Contenido:
Acciones estatales
Quehacer institucional
Tanto la explotación sexual comercial como la trata de personas, son formas de violencia de género con serias implicaciones en las vidas de las víctimas y de la sociedad en su conjunto.
La explotación sexual comercial ocurre cuando una persona o grupo de personas involucran a niñas, niños y/o adolescentes en actos sexuales para satisfacción de los intereses y deseos de otras personas o de sí mismos, a cambio de una remuneración económica u otro tipo de beneficio o regalía.
La trata de personas consiste en promover, facilitar o favorecer la entrada o salida del país de personas de cualquier sexo, para que ejerzan la prostitución o para mantenerlas en servidumbre sexual o laboral.
Para entender la dinámica de la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes es importante tomar en consideración ciertas constantes que han arrojado varios estudios que se han hecho en Costa Rica en los últimos años:
La mayoría de quienes están siendo prostituidas y/o explotadas sexualmente son niñas y adolescentes mujeres.
La explotación sexual de niños y jóvenes es creciente aunque se encuentra mayormente invisibilizada.
Las edades en las que más se inician (son iniciadas/os) en la prostitución oscilan entre los 11 y los 13 años.
La mayoría ha sido maltratada físicamente o ha sido testigo de violencia intrafamiliar.
La mayoría ha sido víctima de abuso sexual o violación por familiares.
Quienes han salido de sus hogares, lo han hecho a causa del abuso sexual o violación que han vivido.
De manera creciente en los últimos años se aprecia un cambio en el patrón tradicional de la explotación sexual de menores, pues se ha convertido en un mecanismo de supervivencia económica para la familia y con la anuencia de ésta.
Acciones estatales
Con la promulgación de la Ley N° 7899 contra la Explotación Sexual de Personas Menores de Edad y la creación de la Fiscalía de Delitos Sexuales (1998) y la Unidad de Explotación Sexual del Ministerio de Seguridad Pública, se ha logrado un mayor reconocimiento del problema en Costa Rica, y con ello una mayor preocupación por parte de diversos sectores para que no se minimice su magnitud.
A mediados del año 2002, se reactivó la Comisión Nacional contra la Explotación Sexual Comercial CONACOES, cuya misión es dar cumplimiento sostenido y articulado al Plan de Acciones orientado a erradicar este tipo de violencia.
Esta comisión está integrada por las siguientes instituciones que cumplen dicho plan, de acuerdo con el ámbito de sus competencias:
Patronato Nacional de la Infancia
Ministerio de Seguridad Pública
Unidad contra la ESCNNA del Ministerio de Seguridad Pública
Poder Judicial - Sección de Delitos Sexuales, Familia y Contra la Vida del O.I.J.
Poder Judicial ? Fiscalía Especializada en Violencia Doméstica y Delitos Sexuales
Dirección General Migración y Extranjería del Ministerio de Gobernación y Policía
Dirección Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito del Ministerio de Justicia
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Ministerio de Salud Pública (aún no define representante)
Departamento Educación Integral de la Sexualidad Humana del Ministerio de Educación Pública
Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes
Instituto Nacional de las Mujeres ? INAMU
Instituto Mixto de Ayuda Social
Instituto Nacional de Aprendizaje
Instituto Costarricense de Turismo
Defensa de los Niños Internacional
Casa Alianza
Fundación de lucha contra el SIDA FUNDESIDA
Fundación Paniamor
Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo ?ACOPROT
Asociación Americana de Juristas
Organización Internacional del Trabajo - Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (OIT - PEC)
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF
Quehacer institucional
Como integrante de la Comisión Nacional contra la Explotación Sexual Comercial CONACOES, el INAMU ha realizado esfuerzos para proponer un modelo especializado de atención a las víctimas de la explotación sexual comercial.
Los ejes de trabajo en los que ha enfocado su trabajo son: la prevención, capacitación y represión, este último mediante denuncias e investigación.
Además, se han desarrollado capacitaciones a la policía y se diseñó el manual para facilitadoras/es ?La policía frente a situaciones de explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes?. Por medio de esta guía, se busca que las y los policías reconozcan sus acciones preventivas y de protección de las víctimas, así como de represión de los y las abusadores/as.
Otra publicación que se elaboró durante el año 2000 es ?La explotación sexual es un delito en Costa Rica?, que ha servido de base para capacitar a varios grupos que trabajan por prevenir este problema.
El Instituto también participó en la formulación del proyecto ?El Cambio está en sus Manos?, para el cual se diseñó una propuesta de atención, sin embargo, no llegó a concretarse.
Durante la formulación de las políticas en materia de explotación sexual comercial, hemos encontrado varias limitaciones que han impedido un mayor avance en este tema. Entre éstas figuran:
El escaso compromiso real y la poca participación de las instituciones encargadas de intervenir el problema.
Las respuestas centradas en la casuística y no en la problemática. Por lo general, no priva el enfoque integral.
La aplicabilidad real de la legislación recientemente aprobada, se ve limitada por la ausencia de espacios para la referencia y atención especializada de las/los menores identificadas/os.
La ausencia total de alternativas económicas, de reinserción educativa y de opciones de trabajo o ingreso para las personas involucradas.
Costa Rica no ha firmado la Declaración de Estocolmo sobre explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes.
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