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Redes para la prevención y atención de la violencia intrafamiliar
La atención del problema de la violencia intrafamiliar VIF en Costa Rica está coordinada por el Sistema Nacional para la Atención y la Prevención de la Violencia Intrafamiliar (Sistema PLANOVI), establecido por Decreto Ejecutivo N° 26664 en enero de 1998.
Este Sistema fue creado según lo estipula la Ley contra la Violencia Doméstica (1996) y está formado por
?el conjunto de instituciones gubernamentales y no gubernamentales, que en forma coordinada y planificada, brindan servicios especiales a personas afectadas por la violencia intrafamiliar y realizan acciones para prevenir esta forma de violentación de los derechos humanos? (Art.1).
El antecedente inmediato de este Sistema fue el Plan Nacional para la Atención y la Prevención de la Violencia Intrafamiliar PLANOVI, diseñado y ejecutado en el período 1994-1998 por el Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia (hoy INAMU), que se constituyó en una propuesta para la atención integral de esta problemática en la realidad costarricense.
El PLANOVI en su proceso de construcción y ejecución se orientó hacia la transformación de la cultura institucional, promoviendo la acción coordinada y concertada, así como un mayor acercamiento de la institucionalidad a la sociedad. Una de las acciones que realizó para alcanzar este fin fue la creación de redes locales.
Siguiendo las buenas prácticas desarrolladas desde el PLANOVI, el Sistema Nacional para la Atención y Prevención de la Violencia Intrafamiliar propone como principales estrategias la organización de redes locales interinstitucionales y comunitarias, que se ocupen de la aplicación local de las políticas públicas en materia de violencia de género; así como la consolidación de la Red Nacional de Redes.
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Redes Locales
La misión de las redes locales es construir y consolidar un espacio de coordinación intersectorial, interinstitucional y de la sociedad civil, para el desarrollo de políticas locales de prevención, detección y atención de la violencia intrafamiliar.
Sus objetivos son:
- Articular esfuerzos y optimizar recursos para atender y prevenir la violencia intrafamiliar.
- Desarrollar un diagnóstico sobre las características y necesidades de la población afectada por la violencia intrafamiliar y mantener actualizado un directorio de recursos y programas orientados a brindarle atención integral.
- Desarrollar y adecuar estrategias que permitan una atención integral de la violencia intrafamiliar a nivel local que proporcione una respuesta oportuna, eficaz y eficiente a la población afectada.
- Desarrollar estrategias para el abordaje y el tratamiento de personas ofensoras.
- Promover una amplia movilización y organización social orientada a la erradicación de la violencia y la construcción de nuevos valores y prácticas de convivencia social basadas en la tolerancia, el respeto y la autodeterminación.
Son funciones de la red local:
- Desarrollo y aplicación local de las políticas nacionales y sectoriales para la atención y prevención de la violencia intrafamiliar.
- Diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de planes anuales de trabajo de carácter estratégico para la atención integral de la VIF localmente.
- Definición y seguimiento de normas consensuadas y adaptadas a las características de cada población para la atención de las personas afectadas por la VIF entre todos los actores sociales pertenecientes a la red local.
- Desarrollo y adecuación de estrategias para la intervención con personas agredidas que atentan contra la seguridad de otras y de personas ofensoras.
- Coordinación de la atención integral de la violencia intrafamiliar localmente.
- Organización de un sistema de registro, referencia y contrarreferencia de casos.
- Desarrollo y adecuación de estrategias de capacitación dirigidas a los actores sociales vinculados con la problemática para la operacionalización del modelo de atención integral a la violencia intrafamiliar.
- Sensibilización a jefaturas, prestatarias(os) de servicios y organizaciones.
- Creación de espacios de autocuidado para fortalecer a las personas que atienden la violencia intrafamiliar.
- Definición, ejecución y seguimiento de planes y programas orientados a la promoción de estrategias alternativas a la violencia y de relaciones respetuosas y armoniosas de convivencia.
- Organización de acciones de divulgación y promoción de derechos en el ámbito local y de información permanente a la población sobre los servicios con que cuenta localmente.
- Promoción de investigaciones en el ámbito local en torno a la violencia intrafamiliar que faciliten datos cualitativos y cuantitativos para el desarrollo de proyectos y programas.
- Difusión del trabajo de la red local y nacionalmente.
- Información, comunicación y realimentación con la Red Nacional.
- Promoción de la participación comunitaria.
- Evaluación y realimentación interna.
- Coordinación con Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales, así como con la empresa privada.
- Denuncia por incumplimiento de deberes de los funcionarios del Estado y por la no aplicación de la legislación vinculada con el problema de la VIF (Código de la Infancia, Ley contra la VIF, Ley de pensiones, etc.)
- Desarrollo de programas y proyectos desde los diferentes ejes de acción priorizados en la Comisión de Seguimiento del Sistema.
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Red Nacional de Redes
La Red Nacional de Redes se constituyó a inicios de 1999 con la misión de convertirse en un espacio de coordinación, articulación, realimentación, planificación y evaluación de los procesos de prevención y atención de la violencia intrafamiliar VIF que se desarrollan en el ámbito local por medio de las redes interinstitucionales y comunitarias.
El Área de Violencia de Género del Instituto Nacional de las Mujeres es el ente coordinador de la Red Nacional de Redes.
Sus objetivos son los siguientes:
- Facilitar el encuentro y el intercambio de experiencias de trabajo entre las redes interinstitucionales y comunitarias para la atención de la VIF.
- Fortalecer y desarrollar las capacidades y destrezas técnicas y de intervención en procesos de atención y prevención de la VIF localmente.
- Fortalecer la coordinación y la planificación conjunta de políticas y acciones local y nacionalmente.
- Contribuir y realimentar el proceso de formulación, ejecución, evaluación y seguimiento de las políticas nacionales, sectoriales y locales de atención integral a la VIF.
Las funciones de la Red son:
- Conocimiento, información, análisis y retroalimentación del proceso de formulación, desarrollo, evaluación y seguimiento de las políticas públicas de atención y prevención de la VIF localmente.
- Conocimiento, información, análisis y realimentación del proceso de desarrollo y trabajo de las redes locales de atención integral a la VIF.
- Formulación del plan estratégico operativo anual de la Red Nacional de Redes.
- Formulación de un informe anual de labores de la Red Nacional de Redes.
- Promoción de procesos de educación continua y perfeccionamiento técnico para las/os integrantes de la Red Nacional de Redes.
- Promoción de espacios de asesoría, intercambio de experiencias y capacitación entre redes locales.
- Coordinación, información y realimentación con la Comisión de Seguimiento del Sistema Nacional para la Atención y la Prevención de la Violencia Intrafamiliar.
- Estimulación del desarrollo de investigaciones que permitan conocer mejor la problemática de la VIF.
- Promoción de acciones e iniciativas conjuntas de sensibilización, organización, movilización y promoción social alrededor de la problemática de la VIF.
- Identificación y gestión de recursos técnicos, financieros y materiales de apoyo y fortalecimiento a las redes locales de atención.
- Coordinación con instancias políticas para la consecución de recursos.
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Instrumentos para la Evaluación de Procesos de Capacitación.
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